Доказательства проверки для сетевых систем управления уличным освещением

Ключевые выводы

• Не следует считать привлекательные функции мониторинга и управления доказательством ценности; DOE отмечает, что пользователи могут не понимать, как следует оценивать ценность.
• Просите поставщиков отделять обязательные средства управления от дополнительных, отражая различие DOE V2.0 между рекомендуемыми и опциональными спецификациями.
• Требуйте доказательства пусконаладки и запуска, поскольку DOE V2.0 разделяет и обновляет эти области.
• Оценивайте центральные системы управления, транзитные коммуникационные сети и полевые устройства отдельно, если важны закупки у нескольких поставщиков.
• Для закупок федеральными агентствами США покрываемые энергопотребляющие продукты должны соответствовать требованиям эффективности ENERGY STAR или требованиям, установленным FEMP, если не применяется письменное исключение.
• Для покупателей за пределами США местные требования к закупкам и эффективности неизвестны из предоставленных источников и не должны выводиться из формулировок U.S. FAR.

Резюме

Предлагаемый пакет сетевого управления уличным освещением должен проверяться как закупочное решение, а не приниматься только потому, что его возможности мониторинга и управления звучат привлекательно. DOE указывает, что пользователи могут быть не уверены, как или следует ли внедрять такие системы и как оценивать их реальную ценность; также отмечается, что лучшие практики адаптивного освещения и прогнозирование экономии энергии и затрат на обслуживание еще не являются универсально доказанными. Для покрываемых энергопотребляющих продуктов в федеральных закупках США пакет управления не должен ослаблять требования эффективности ENERGY STAR или требования, установленные FEMP, если не применяется письменное исключение.

1. Доказательства ценности, оцениваемой покупателем

Покупателям следует запрашивать доказательства, связывающие каждую предлагаемую функцию управления с собственными операционными целями покупателя, такими как снижение затрат на энергию, снижение затрат на обслуживание, удаленный мониторинг, потребности в пусконаладке или контроль закупок у нескольких поставщиков. Это рекомендация, поскольку DOE описывает типовую спецификацию как инструмент, помогающий городам, коммунальным предприятиям и местным ведомствам внедрять системы, которые могут дополнительно снижать затраты на энергию и обслуживание, одновременно предупреждая, что ценность функций может быть трудно оценить.

Полезные доказательства должны включать таблицу ценности по каждой функции, показывающую, какие возможности обязательны для всех пользователей, а какие являются опциональными для данного проекта. Это соответствует продолжающемуся уточнению DOE V2.0 различий между спецификациями, рекомендуемыми для всех пользователей, и теми, которые, вероятно, требуются только некоторым пользователям.

2. Проверка за пределами привлекательных возможностей

Предложение должно отделять продемонстрированную ценность от привлекательной функциональности. Рекомендуемые доказательства включают предположения, рассмотренные покупателем, по экономии энергии, экономии на обслуживании, ценности мониторинга и любой другой ценности функций; план пусконаладки; а также приемочные испытания для центральной системы управления, транзитной коммуникационной сети и полевых устройств. DOE V2.0 специально добавила раздел Backhaul Communication Network, разделила разделы Start-Up и Commissioning и уточнила спецификацию для поддержки независимых заявок на центральные системы управления, транзитные сети и полевые устройства.

Если экономию невозможно спрогнозировать на основе проектно-специфичных доказательств, предложение должно отмечать такую экономию как неизвестную, а не представлять ее как гарантированную. DOE заявляет, что способность прогнозировать экономию энергии и затрат на обслуживание, а также ценность других функций, еще не является универсально доказанной.

3. Доказательства для закупок у нескольких поставщиков

Для B2B-покупателей пакет доказательств должен делать интерфейсы пригодными для аудита. Рекомендуемые документы включают отдельные технические графики для центральной системы управления, транзитной сети и полевых устройств; обязанности каждой стороны по пусконаладке; а также рабочие таблицы сравнения заявок, сохраняющие независимую оценку этих компонентов. Эта рекомендация следует фокусу DOE V2.0 на улучшении способности пользователя проводить тендеры по проектам с несколькими поставщиками и несколькими заявками.

Предложение, объединяющее все функции управления без демонстрации границ компонентов, все еще может быть коммерчески обоснованным, но предоставленный источник DOE не доказывает, что такой пакет дает покупателю независимо оцененную ценность.

4. Требования эффективности должны оставаться неизменными

Для закупок федеральными агентствами США покрываемые энергопотребляющие продукты должны оставаться энергоэффективными продуктами на момент присуждения контракта, когда они поставляются, приобретаются для использования на объекте под федеральным контролем, предоставляются для государственного использования, указываются в проектной документации или включаются в ходе строительства, реконструкции или обслуживания. Цитируемая FEMP формулировка FAR определяет энергоэффективные продукты как продукты ENERGY STAR или продукты, входящие в верхние 25% по эффективности согласно назначению FEMP.

Это правило федеральных закупок США не следует автоматически применять к покупателям за пределами США. Для других стран предоставленные источники не указывают закон о закупках, правило сертификации или обязательное договорное условие, поэтому эти требования неизвестны на основании предоставленных доказательств.

5. Рекомендуемый чек-лист доказательств

Полезный файл проверки должен включать: матрицу требований, различающую обязательные и опциональные средства управления; проектно-специфичные предположения о ценности энергии и обслуживания; приемочные критерии запуска и пусконаладки; отдельные доказательства для центрального управления, транзитной сети и полевых устройств; формулировки по эффективности покрываемых продуктов, если покупателем является федеральное агентство США; а также письменные исключения, если продукт ENERGY STAR или продукт, назначенный FEMP, недоступен либо не является экономически эффективным с учетом жизненного цикла для конкретного применения. FEMP заявляет, что агентства могут заявлять исключения через письменное заключение при таких условиях.

Самый сильный вывод, который поддерживают предоставленные документы, является процедурным: проверяйте ценность с помощью доказательств, специфичных для покупателя, и сохраняйте положения об эффективности покрываемых продуктов отдельными и подлежащими исполнению. Источники не поддерживают никаких заявлений, специфичных для SOLARTODO, о характеристиках продукта, сертификациях, истории внедрений, цене, наличии на складе или экономии.

Часто задаваемые вопросы

Что в первую очередь должны доказывать проверочные материалы?

Они должны доказывать ценность, оцененную покупателем для конкретного проекта, а не просто перечислять привлекательные возможности управления.

Можно ли представлять прогнозируемую экономию как гарантированную?

Не на основании этих источников. DOE говорит, что прогнозирование экономии энергии и затрат на обслуживание еще не является универсально доказанным, поэтому неподтвержденную экономию следует отмечать как неизвестную.

Зачем разделять CMS, транзитную сеть и полевые устройства?

DOE V2.0 уточняет типовую спецификацию для поддержки независимых заявок на центральные системы управления, транзитные сети и полевые устройства.

Какие доказательства пусконаладки полезны?

Приемочные критерии запуска и пусконаладки полезны, поскольку DOE V2.0 разделяет эти разделы и обновляет связанные требования.

Применяются ли федеральные положения США об эффективности во всем мире?

Нет. Предоставленный источник FEMP касается закупок федеральных агентств США; правила для других стран неизвестны из этих документов.

Что такое энергоэффективный продукт по цитируемому положению FAR?

FEMP цитирует формулировку, определяющую его как продукт ENERGY STAR или продукт, входящий в верхние 25% по эффективности согласно назначению FEMP.

Когда федеральное агентство США может заявить исключение?

FEMP говорит, что исключение может быть заявлено через письменное заключение, когда ни один продукт, назначенный FEMP, не соответствует функциональным требованиям или ни один продукт с квалификацией ENERGY STAR не является экономически эффективным с учетом жизненного цикла для данного применения.

Доказывают ли источники какие-либо спецификации или цену продукта SOLARTODO?

Нет. Предоставленные документы DOE и FEMP не доказывают спецификации, внедрения, сертификации, наличие на складе, цену, экономию или производительность SOLARTODO.

Источники

• U.S. Department of Energy, Model Specification for Networked Outdoor Lighting Control Systems: использовано для определения закупочного объема сетевого управления наружным освещением, неопределенности ценности для покупателя, обновлений V2.0, пусконаладки, транзитной сети и структуры заявок от нескольких поставщиков. — https://www.energy.gov/cmei/ssl/model-specification-networked-outdoor-lighting-control-systems
• U.S. Department of Energy FEMP, Contract Language for Energy-Consuming Product Purchases: использовано для договорных формулировок федеральных закупок США по эффективности покрываемых продуктов, определений ENERGY STAR/FEMP, применимости и условий исключений. — https://www.energy.gov/cmei/femp/contract-language-energy-consuming-product-purchases