ネットワーク接続型街路灯制御の検証エビデンス

重要ポイント

• 魅力的な監視・制御機能を価値の証明として扱わないこと。DOEは、ユーザーが価値をどのように評価すべきかについて不確実な場合があるとしている。
• DOE V2.0における推奨仕様と任意仕様の区別を反映し、ベンダーに必須制御と任意制御を分けて提示するよう求めること。
• DOE V2.0ではコミッショニングとスタートアップが分離・更新されているため、そのエビデンスを要求すること。
• 複数ベンダーによる入札が重要な場合は、中央管理システム、バックホール通信ネットワーク、フィールドデバイスを個別に評価すること。
• 米国連邦政府機関の調達では、対象となるエネルギー消費製品は、書面による例外が適用されない限り、ENERGY STARまたはFEMP指定の効率要件を満たさなければならない。
• 米国外の購入者については、提供された情報源からは現地の調達要件および効率要件は不明であり、米国FARの文言から推定すべきではない。

要約

提案されたネットワーク接続型街路灯制御パッケージは、監視・制御機能が魅力的に聞こえるという理由で受け入れるのではなく、調達判断として検証されるべきである。DOEは、ユーザーがそのようなシステムをどのように、あるいは導入すべきかどうか、またその真の価値をどのように評価できるかについて不確実な場合があるとしている。また、適応型照明のベストプラクティスや、エネルギーおよび保守費用の削減予測は、まだ普遍的に実証されているわけではないとも述べている。米国連邦調達における対象エネルギー消費製品については、書面による例外が適用されない限り、制御パッケージによってENERGY STARまたはFEMP指定の効率要件が弱められてはならない。

1. 購入者が評価する価値のエビデンス

購入者は、提案された各制御機能を、エネルギーコスト削減、保守コスト削減、遠隔監視、コミッショニング上のニーズ、複数ベンダー調達の管理といった購入者自身の運用目標に結び付けるエビデンスを求めるべきである。これは推奨事項である。DOEは、このモデル仕様を、都市、公益事業者、地方機関がエネルギーおよび保守コストをさらに削減できるシステムを採用するためのツールと位置付ける一方で、機能の価値評価が難しい場合があるとも警告しているためである。

有用なエビデンスには、すべてのユーザーに必須となる機能と、このプロジェクトで任意となる機能を示す、機能別の価値表が含まれる。これは、すべてのユーザーに推奨される仕様と、一部のユーザーにのみ必要となる可能性が高い仕様との間で、DOE V2.0が継続的に明確化している区別と整合する。

2. 魅力的な機能を超えた検証

提案では、実証された価値と魅力的な機能を分けて示すべきである。推奨されるエビデンスには、エネルギー削減、保守削減、監視価値、その他あらゆる機能価値に関する購入者レビュー済みの前提、コミッショニング計画、ならびに中央管理システム、バックホール通信ネットワーク、フィールドデバイスの受入試験が含まれる。DOE V2.0では、Backhaul Communication Networkセクションが具体的に追加され、Start-UpセクションとCommissioningセクションが分離され、中央管理システム、バックホールネットワーク、フィールドデバイスの独立入札を支援するよう仕様が精緻化された。

プロジェクト固有のエビデンスによって削減効果を予測できない場合、提案ではその削減効果を保証済みとして提示するのではなく、不明として明示すべきである。DOEは、エネルギーおよび保守費用の削減を予測する能力、ならびにその他機能の価値は、まだ普遍的に実証されているわけではないと述べている。

3. 複数ベンダー調達のエビデンス

B2B購入者にとって、エビデンスパッケージはインターフェースを監査可能にするべきである。推奨される文書には、中央管理システム、バックホールネットワーク、フィールドデバイスごとの個別技術スケジュール、各当事者のコミッショニング責任、およびそれらの構成要素を独立して評価できるようにする入札比較ワークシートが含まれる。この推奨は、複数ベンダー・複数入札プロジェクトを入札にかけるユーザーの能力を向上させるというDOE V2.0の焦点に基づく。

すべての制御機能を一括化し、構成要素の境界を示さない提案であっても、商業的には有効な場合がある。しかし、提供されたDOE情報源は、そのようなパッケージが購入者に独立評価された価値をもたらすことを証明していない。

4. 効率要件は維持されなければならない

米国連邦政府機関の調達では、対象となるエネルギー消費製品は、契約締結時点で、納入される場合、連邦管理施設で使用するために取得される場合、政府使用のために提供される場合、設計で指定される場合、または建設、改修、保守の過程で組み込まれる場合に、エネルギー効率の高い製品であり続けなければならない。FEMPが引用するFARの文言は、エネルギー効率の高い製品を、ENERGY STAR製品、またはFEMPが指定する効率上位25%の製品と定義している。

この米国連邦調達規則を、米国外の購入者に自動的に適用すべきではない。他国については、提供された情報源は調達法、認証規則、または必要な契約条項を示していないため、提示されたエビデンスからはそれらの要件は不明である。

5. 推奨エビデンスチェックリスト

有用な検証ファイルには、必須制御と任意制御を区別する要件マトリクス、エネルギーおよび保守価値に関するプロジェクト固有の前提、スタートアップおよびコミッショニングの受入基準、中央管理、バックホール、フィールドデバイスごとの個別エビデンス、購入者が米国連邦政府機関である場合の対象製品効率に関する文言、ならびにENERGY STARまたはFEMP指定製品が入手できない場合、または特定用途においてライフサイクルコスト効率が高くない場合の書面による例外が含まれるべきである。FEMPは、そのような条件下では、機関が書面による判断を通じて例外を主張できるとしている。

提供された文書が支持する最も強い結論は手続き上のものである。すなわち、購入者固有のエビデンスによって価値を検証し、対象製品の効率条項を分離して執行可能な状態に保つことである。情報源は、製品性能、認証、導入履歴、価格、在庫、または削減効果に関するSOLARTODO固有の主張を裏付けていない。

よくある質問

検証エビデンスは最初に何を証明すべきですか？

魅力的な制御機能を列挙するだけでなく、特定プロジェクトにおける購入者評価の価値を証明すべきである。

予測削減効果を保証済みとして記載できますか？

これらの情報源からはできない。DOEは、エネルギーおよび保守費用の削減予測はまだ普遍的に実証されていないとしているため、裏付けのない削減効果は不明と明示すべきである。

なぜCMS、バックホール、フィールドデバイスを分けるのですか？

DOE V2.0は、中央管理システム、バックホールネットワーク、フィールドデバイスの独立入札を支援するためにモデル仕様を精緻化している。

どのようなコミッショニングエビデンスが有用ですか？

DOE V2.0ではそれらのセクションが分離され、関連要件が更新されているため、スタートアップおよびコミッショニングの受入基準が有用である。

米国連邦効率条項は世界中に適用されますか？

いいえ。提供されたFEMP情報源は米国連邦政府機関の調達に関するものであり、他国の規則はこれらの文書からは不明である。

引用されたFAR条項におけるエネルギー効率の高い製品とは何ですか？

FEMPは、それをENERGY STAR製品、またはFEMPが指定する効率上位25%の製品と定義する文言を引用している。

米国連邦政府機関はいつ例外を主張できますか？

FEMPによれば、機能要件を満たすFEMP指定製品が存在しない場合、またはENERGY STAR認定製品がその用途においてライフサイクルコスト効率が高くない場合、書面による判断を通じて例外を主張できる。

情報源はSOLARTODO製品の仕様または価格を証明していますか？

いいえ。提供されたDOEおよびFEMP文書は、SOLARTODOの仕様、導入、認証、在庫、価格、削減効果、または性能を証明していない。

参考文献

• U.S. Department of Energy, Model Specification for Networked Outdoor Lighting Control Systems：ネットワーク接続型屋外照明制御の調達範囲、購入者の価値評価に関する不確実性、V2.0の更新、コミッショニング、バックホール、複数ベンダー入札構造に使用。— https://www.energy.gov/cmei/ssl/model-specification-networked-outdoor-lighting-control-systems
• U.S. Department of Energy FEMP, Contract Language for Energy-Consuming Product Purchases：米国連邦の対象製品効率に関する契約文言、ENERGY STAR/FEMPの定義、適用範囲、例外条件に使用。— https://www.energy.gov/cmei/femp/contract-language-energy-consuming-product-purchases